Raportul primarului privind starea economică, socială și de mediu a comunei Stâlpeni pentru anul 2021

Raportul primarului privind starea economică, socială și de mediu a comunei Stâlpeni pentru anul 2021

Primar Șerbănoiu Gabi

Doamnelor şi domnilor consilieri locali,
Stimați locuitori ai comunei Stâlpeni,
Dragi colegi,

În exercitarea atribuțiilor care îmi revin în conformitate cu O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul Administrativ și Legea nr. 544/2001 privind liberul acces la informațiile de interes public, la fiecare început de an, vă prezint Raportul de activitate aferent anului precedent, pe care îl aduc la cunoștință publică prin intermediul paginii oficiale a Primăriei comunei STÂLPENI.

Prezentul raport reflectă starea economică, socială și de mediu a comunei STÂLPENI. Conținutul acestui raport evidențiază evoluția principalilor indicatori economico-sociali ai comunei. Rămâne o datorie de onoare să fac cunoscute principalele acțiuni de interes public realizate în anul precedent.

Obiectivul major al administrației locale în anul 2021 și, implicit, al meu, ca ales al comunității, a fost găsirea de soluții la solicitările cetățenilor, prin implicarea directă și promptă în rezolvarea acestora, dar și continuarea dezvoltării edilitare.

Acest raport reprezintă mijlocul prin care cetățenii pot urmări în ce măsură obiectivele propuse au fost atinse, respectând principiul transparenței decizionale.

Datele prezentate în raport pot oferi cetățenilor comunei o imagine generală asupra activității noastre, asupra modului și eficienței rezolvării problemelor comunității locale în anul 2021.

Raportul de față reprezintă o sinteză a activităților desfășurate de aparatul de specialitate din cadrul instituției. A schimba un lucru în bine are mai multă valoare decât a încerca să explici de ce alte lucruri nu sunt așa cum ar trebui să fie. Datoria mea este ca tot ceea ce întreprindem să fie în beneficiul întregii comunități.

Îmi doresc și mi-am propus să fac tot posibilul ca fiecare cetățean să ajungă să trăiască în condiții decente, iar datoria mea este să sprijin toate proiectele ce au finalitate în beneficiul cetățeanului.

Chiar dacă acest raport nu poate să cuprindă întreaga activitate a instituției pe care o conduc, vă prezint o sinteză, un material de studiu și analiză a activității fiecărui compartiment din cadrul Primăriei comunei STÂLPENI, astfel încât, dumneavoastră, parcurgându-i rândurile, să constatați dacă prin întreaga activitate am răspuns așteptărilor și necesităților comunității noastre.

Acțiunile care au fost întreprinse în anul 2021 au vizat toate sectoarele de activitate din cadrul administrației locale, respectiv: Secretar General UAT, Compartiment Contabilitate, Taxe și Impozite, Compartiment Promovare Proiecte și Achiziții Publice, Registru Agricol și Fond Funciar, Compartiment Juridic și Asistență Socială, Starea Civilă, SVSU, Registratura și Monitorul Oficial Local, asistentul medical școli etc.

În ceea ce privește activitatea viceprimarului și a administratorului public, rapoartele de activitate ale fiecăruia se regăsesc separat pe site-ul comunei.

SECRETAR GENERAL UAT

Secretarul comunei este funcționar public de conducere, cu studii superioare administrative, avizează pentru legalitate actele emise de primar și Consiliul Local.

De asemenea, secretarul poate coordona și alte compartimente. În cazul nostru, dl secretar general având în subordine următoarele compartimente:

• Registrul Agricol și Fond Funciar
• Stare Civilă
• Asistență Socială

Atribuțiile secretarului unității administrativ-teritoriale sunt enumerate la art. 243 din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ:

a) avizează proiectele de hotărâri și contrasemnează pentru legalitate dispozițiile primarului și hotărârile consiliului local;
b) participă la ședințele consiliului local;
c) asigură gestionarea procedurilor administrative privind relația dintre consiliul local și primar;
d) coordonează organizarea arhivei și evidența statistică a hotărârilor consiliului local;
e) asigură transparența și comunicarea către autoritățile și persoanele interesate a actelor prevăzute la lit. a);
f) asigură procedurile de convocare a consiliului local și efectuarea lucrărilor de secretariat;
g) asigură pregătirea lucrărilor supuse dezbaterii consiliului local și comisiilor de specialitate;
h) poate atesta actul constitutiv și statutul asociațiilor de dezvoltare intercomunitară;
î) poate propune primarului înscrierea unor probleme în proiectul ordinii de zi;
j) efectuează apelul nominal și ține evidența participării consilierilor locali;
k) numără voturile și consemnează rezultatul votării;
l) informează președintele de ședință cu privire la cvorum și majoritate;
m) asigură întocmirea dosarelor de ședință;
n) urmărește ca la adoptarea unor hotărâri să nu participe consilierii incompatibili și informează cu privire la sancțiuni;
o) certifică conformitatea copiilor cu actele originale;
p) alte atribuții prevăzute de lege sau prin acte administrative.

(2) Prin derogare, secretarul general poate îndeplini funcția de ordonator principal de credite pentru activitățile curente.
(3) Secretarul comunică sesizarea pentru deschiderea procedurii succesorale la notariat și cadastru;
(4) Sesizarea cuprinde date despre defunct și succesorii acestuia;
(5) Atribuția poate fi delegată către ofițer de stare civilă;
(6) Primarul urmărește îndeplinirea acestei atribuții;
(7) Neîndeplinirea atrage sancțiuni;
(8) Secretarii generali pot legaliza semnături și copii de pe înscrisuri în anumite condiții.

Legat de activitatea de secretar general, s-au întocmit răspunsuri, în termenul legal, la adresele venite de la diverse instituții și cetățeni și care au fost repartizate de primar.

S-au înregistrat 25 de petiții cărora li s-a dat răspunsul în termenul legal.

Referitor la procesele înregistrate pe rolul instanțelor de judecată în anul 2021 s-a conlucrat cu avocatul care reprezintă instituția pentru furnizarea datelor necesare.

S-a acordat sprijin tuturor compartimentelor din cadrul primăriei și s-a participat la toate activitățile curente desfășurate în cadrul instituției.

S-au emis 334 dispoziții cu caracter normativ sau individual, toate înaintate în vederea avizului de legalitate.

În anul 2021 au fost convocate 19 ședințe de consiliu local:

• 11 ședințe ordinare
• 6 ședințe extraordinare
• 2 ședințe de îndată

În cadrul ședințelor de consiliu au fost adoptate 94 de hotărâri, însoțite de rapoartele de specialitate și avizate de comisiile de specialitate.

În ceea ce privește aplicarea Legii nr. 52/2003 privind transparența decizională, la ședințele Consiliului Local Stâlpeni au participat persoane fizice și juridice la dezbaterea proiectelor.

RESURSE UMANE

La finele anului 2021, aparatul de specialitate al Primarului comunei Stâlpeni era format din:

• viceprimar (raport publicat în Monitorul Oficial Local pe site-ul primăriei);
• administrator public (raport publicat în Monitorul Oficial Local pe site-ul primăriei);
• 12 funcționari publici;
• 9 personal contractual.

În decursul anului 2021, s-au organizat:

• 3 concursuri de recrutare pentru: inspector Comp. Achiziții, inspector Comp. Registru Agricol, asistent medical Comp. asistență medicală în școli;
• 1 concurs promovare – muncitor calificat IV;
• 1 mutare de pe un compartiment pe altul;
• 1 transfer la cerere – consilier juridic.

REGISTRATURA ȘI MONITORUL OFICIAL LOCAL

În decursul anului 2021 s-au înregistrat 8988 documente în registrul de intrări-ieșiri, cele mai multe fiind adeverințe individuale.

S-a asigurat administrarea site-ului oficial al primăriei, inclusiv secțiunea Monitorul Oficial Local:

• organizarea structurii site-ului conform legislației;
• organizarea Monitorului Oficial Local și publicarea documentelor conform Codului Administrativ;
• gestionarea adresei oficiale de e-mail primarie@stalpeni.cjarges.ro și redirecționarea e-mailurilor către structurile de resort.

IMPOZITE ȘI TAXE

Contul de execuție bugetară pe anul 2021:

• Venituri totale: 9.231.257,56 lei;
• Cheltuieli: 9.159.975 lei.

Repartizarea bugetului pe capitole:

• Administrație publică: 2.296.098 lei
• Învățământ: 1.090.862 lei
• Cultură: 1.527.330 lei
• Ordine publică: 69.389 lei
• Asistență socială: 1.801.376 lei
• Locuințe, servicii și dezvoltare publică: 585.639 lei
• Protecția mediului: 135.519 lei
• Transporturi: 306.088 lei

Venituri din impozite și taxe locale:

• Impozit clădiri persoane fizice: 160.959,94 lei
• Impozit clădiri persoane juridice: 150.222 lei
• Impozite pe terenuri: 201.335,96 lei
• Impozite pe mijloace de transport: 201.896,66 lei (persoane fizice: 170.139,21 lei; persoane juridice: 26.007,45 lei)
• Alte venituri: amenzi, donații, finanțare programe naționale, fond european agricol etc.

Alte venituri:

• Învățământ (contribuțiile elevilor): 36.366 lei
• Venituri salubrizare: 333.024,68 lei
• Venituri piață: 30.181 lei
• Chirii: 33.899 lei

Gradul de realizare a veniturilor totale încasate față de cele programate: 56%

Cheltuieli cu salarizarea: 2.963.945 lei

• Administrația publică: 1.882.643 lei
• Cheltuieli cu asistenții personali: 961.239 lei
• Cultură: 63.031 lei
• Transport cadre didactice în învățământ: 57.032 lei

ADMINISTRAREA DOMENIULUI PUBLIC ȘI PRIVAT

Cheltuieli întreținere și funcționare:

• Administrație publică: 2.266.998 lei
• Ordine publică și siguranță națională: 69.389 lei
• Locuințe, servicii și dezvoltare: 335.980 lei
• Protecția mediului: 307.254 lei
• Învățământ: 835.477 lei
• Cultură: 132.696 lei
• Asistență socială: 1.801.376 lei
• Drumuri și poduri: 295.543 lei
• Cămine și internate: 34.438 lei
• Piața: 12.312 lei
• Salubritate: 308.323 lei

Cheltuieli de dezvoltare:

• Autorități: 29.100 lei
• Învățământ: 255.385 lei
• Cultură: 1.382.743 lei
• Canalizare: 1.048.265 lei
• Drumuri: 10.545 lei
• Alimentare cu apă: 249.659 lei

REGISTRUL AGRICOL ȘI FOND FUNCIAR

În cursul anului 2021:

• Au fost eliberate 1.250 adeverințe pentru diverse scopuri;
• Au fost efectuate mențiunile corespunzătoare în registrele agricole;
• Au fost completate registrele agricole 2020–2024, pe format hârtie și electronic;
• S-a analizat și răspuns în scris la toate cererile privind registrul agricol;
• S-a pregătit materialul tehnic pentru sectorizarea comunei și transmis Direcției Județene de Statistică;
• S-au efectuat deplasări în teren pentru atribuire numere noi imobile;
• S-au transmis periodic rapoarte statistice despre terenuri, animale, utilaje agricole etc.;
• Au fost eliberate 2 atestate de producător și 2 carnete de comercializare produse agricole;
• Au fost înregistrate 10 contracte de arendă;
• Au fost întocmite documentații pentru vânzarea terenurilor și afișate 20 oferte extravilan.

Eliberarea titlurilor de proprietate: din 3.408 cereri, 811 cereri nerezolvate datorită lipsei planurilor parcelare. Au fost eliberate 6 titluri de proprietate în intravilan.

Au fost adoptate 4 hotărâri ale Comisiei Locale de Fond Funciar și transmise dosarele necesare instanțelor și experților tehnici.

STAREA CIVILĂ

În anul 2021:

• 47 acte de deces și 1 transcriere
• 15 acte de căsătorie și 3 transcrieri
• 857 documente privind starea civilă
• 48 radieri din lista electorală permanentă

Au fost întocmite 86 sesizări pentru deschiderea procedurii succesorale, transmise în termen. Controalele nu au semnalat deficiențe.

ASISTENȚĂ SOCIALĂ

În 2021:

• 40 dosare ajutor social
• 41 dosare alocații de stat
• 22 dosare alocații susținerea familiei
• 37 dosare indemnizații creștere copii până la 2 ani și stimulent de inserție
• 101 dosare subvenții încălzire
• 65 tichete sociale pe suport electronic (mese calde) acordate
• 346 pachete cu ajutoare alimentare distribuite
• 44 dosare pentru indemnizații persoane cu handicap în plată
• 24 dosare pentru asistenți personali
• 6 tichete pentru dosare grădiniță
• 11 dosare copii cu CES

SVSU

SVSU Stâlpeni funcționează cu un număr de 8 voluntari, organizați în 2 grupe – una de intervenție și una de prevenire.

În anul 2021 s-au achiziționat:

• materiale de protecție COVID (măști, mănuși, dezinfectant);
• încărcare/inlocuire stingătoare;
• 14 hidranti supraterani și accesorii pentru montaj;
• asigurări obligatorii pentru voluntari;
• repunere în funcțiune a sirenei de alarmă;

În ceea ce privește prevenția, s-au afișat pliante, s-au realizat postări online și s-au făcut verificări împreună cu Poliția pentru respectarea măsurii izolării sau carantinei.

Pe parcursul anului 2021, cu forțe proprii sau împreună cu echipele profesioniste de pompieri, s-a intervenit pentru:

• 6 inundații;
• 5 incendii;
• 1 accident auto;
• 4 dezinfectări spații publice;

PROMOVARE PROIECTE ȘI ACHIZIȚII PUBLICE

• Depunere cerere de finanțare prin Programul Național de Investiții „Anghel Saligny” pentru „Modernizare drumuri comunale și de interes local în comuna Stâlpeni, județul Argeș”, cu următoarele obiective:
  • Ulița Cicu-Preoteasa-Răducanu (str. Lalelelor și str. Salcâmului) – sat Livezeni;
  • Ulița Emil (str. Măceșului) – sat Rădești;
  • Ulița Teohari + Ulița Dina Maria (str. Stejarului) – sat Rădești;
  • Ulița Stăncescu Bucur (str. Călinului) – sat Rădești;
  • Ulița Scarlat (str. Lămâiței) – sat Rădești;
  • Ulița Rotărescu-Tudor (str. Liliacului) – sat Rădești;
• Depunere cerere de finanțare pentru „Prima înființare rețea de canalizare și stație de epurare în satele Oprești și Stâlpeni, comuna Stâlpeni, județul Argeș.”
• Depunere cerere de finanțare pentru „Prima înființare rețea de canalizare și stație de epurare, sat Ogrezea, comuna Stâlpeni, județul Argeș.”
• Depunere cerere de finanțare pentru „Prima înființare rețea de canalizare și stație de epurare în satele Livezeni și Dealu Frumos, comuna Stâlpeni, județul Argeș.”
• Reparații canal scurgere ape pluviale în zona Blocuri Noi;
• Lucrări de refacere canal pluvial în sat Rădești;
• Întreținere prin pietruire drumuri comunale;
• Întocmire documentații cadastrale și cărți funciare pentru imobile aparținând domeniului public al comunei Stâlpeni;
• Demarare întocmire documentație „Modernizare DC 47 Rădești-Pițigaia”;
• Continuare întocmire documentații (SF + obținere avize) pentru „Construire dispensar uman în comuna Stâlpeni, județul Argeș” – obiectiv depus spre finanțare în cadrul Programului Național de Construcții de Interes Public sau Social – Subprogramul „UNITĂȚI SANITARE”;
• Continuare execuție – Extindere rețea publică de apă uzată Cotoreni și Ulița Cicu-Preoteasa;
• Continuare execuție – Extindere rețea canalizare Rădești;
• Finalizare – Modernizare grupuri sanitare la Liceul Tehnologic I.C. Petrescu Stâlpeni;
• Continuare execuție – Modernizare și dotare Cămin Cultural Livezeni (PNDR);
• Extindere rețea supraveghere video;
• Dălare șanțuri comunale Oprești;
• Construire parc de joacă Rădești;
• Continuare investiție – Extindere rețea canalizare Ulița Fronescu;
• Finalizare lucrări – Amenajarea grupurilor sanitare și asigurarea utilităților la Liceul I.C. Petrescu – Ateliere;
• Finalizare achiziție buldoexcavator;
• Suplimentare sursă de apă în sat Dealu Frumos, comuna Stâlpeni;
• Întocmire documentație pentru „Lucrări pentru încadrarea în normele de securitate la incendiu în vederea obținerii autorizației ISU – Grădinița cu Program Prelungit Stâlpeni”.

ACHIZIȚII PUBLICE

În anul 2021 s-au încheiat peste 45 de contracte, câteva dintre ele fiind încă în derulare în 2022 (ex. reparații canalizare Blocuri Noi, furnizare și montaj vane pentru sistemul de alimentare cu apă, montaj hidranți la sistemul de alimentare cu apă, servicii de proiectare pentru investiția „Modernizare DC 47 Rădești-Pițigaia” etc.).

Ca exemple, putem menționa următoarele contracte:

• Contract de proiectare pentru foraj în Dealu Frumos;
• Contract de lucrări de refacere canal pluvial Rădești;
• Contract de lucrări de reparație învelitoare sală de sport la Liceul I.C. Petrescu;
• Contract de furnizare și montaj centrale termice pentru școala Rădești și școala Livezeni;
• Contract servicii proiectare Dispensar Uman;
• Contract expertiză tehnică pentru DC 47 Rădești-Pițigaia;
• Contract servicii întocmire studiu geotehnic;
• Contract servicii cadastrale pentru bazinele de apă;
• Contract de furnizare și montaj fose septice pentru Liceu și sediul Primăriei;
• Contract prestări servicii deszăpezire;
• Contract furnizare calculatoare;
• Contract de lucrări de reparație canal scurgere ape pluviale în zona Blocuri Noi;

ASISTENȚĂ MEDICALĂ ÎN ȘCOLI

Începând cu data de 15.06.2021, în urma unui concurs de recrutare, a fost angajat asistent medical în cadrul Compartimentului Asistență Medicală în Școli. Atribuțiile acestei funcții presupun gestionarea, în condițiile legii și pe baza normelor Ministerului Sănătății, a activității profilactice și curative din unitățile școlare.

În comuna Stâlpeni funcționează 8 structuri de învățământ:

• 4 grădinițe;
• 3 școli generale;
• 1 liceu;

Cu un număr de 638 de elevi înscriși.

Activitățile principale ale asistentului medical sunt:

• Controlul zilnic al respectării normelor de igienă din școli și grădinițe;
• Participarea la întocmirea meniurilor săptămânale la GPP Stâlpeni (calculul valorilor nutritive per copil);
• Aprovizionarea cabinetului medical cu medicamente pentru aparatul de urgență, materiale sanitare și instrumentar medical;
• Efectuarea triajului epidemiologic zilnic la GPP Stâlpeni și menținerea permanentă a legăturii cu DSP;
• Procurarea de teste rapide antigen și efectuarea acestora atât elevilor simptomatici, cât și cadrelor didactice;
• Supravegherea stării de igienă și sănătate a copiilor (și eventual anunțarea medicilor de familie, precum și a conducătorilor unităților de învățământ);
• Depistarea și izolarea elevilor cu afecțiuni infectocontagioase;
• Susținerea necesității vaccinării împotriva COVID-19;
• Asigurarea asistenței medicale la partidele amicale de fotbal.

Raportul de față îl socotesc, înaintea cerinței impuse de lege, datoria mea morală de a aduce la cunoștința cetățenilor activitatea desfășurată împreună cu angajații Primăriei Comunei Stâlpeni și Consiliul Local Stâlpeni în anul 2021.

M-am străduit și consider că am reușit să realizez o radiografie fidelă, deloc formală, a modului în care au fost cheltuiți banii publici, în perioada la care facem referire, în scopul îndeplinirii obiectivelor din programul cu care m-am angajat față de locuitorii comunei.

Este un document sintetic, pe înțelesul fiecărui locuitor al comunei, spre o corectă informare privind folosirea banilor din bugetul local.

Vă invit, așadar, să conlucrăm bine informați, cu seriozitate și responsabilitate, pentru ridicarea calității vieții din Comuna Stâlpeni, în deplină armonie cu cerințele și standardele europene.

Mulțumesc aparatului propriu al Primăriei și Consiliului Local pentru sprijinul acordat și pentru îmbunătățirea făcută cu mult discernământ a unor proiecte de hotărâri.

Primar,
Serbănoiu Gabi

25 ianuarie 2022
Nr. 595/26.01.2022

Nota: Raportul a fost publicat și în Gazeta de Stâlpeni, iar originalul poate fi descărcat de aici.